在局势紧张的关头，“桑义州(郭晓峰 饰)”骤然现身，对方小田(郭柯宇 饰)实施了保护，并将冼三成功捕获。老王于当夜对冼三展开审讯，“桑义州”因忧虑自身身份可能泄露，故而提出参与陪审的要求。身处审讯室内，“桑义州”运用计策将老王暂时支离现场，冼三在情绪激愤之下高声揭露，声称毒箭与沈家德实乃有意将其作为一份“礼物”拱手送给共产党，并进一步威胁要将毒箭一并拖入泥潭。借此混乱之机，“桑义州”精心策划并执行了击毙冼三的行动。这一全过程被隐匿于暗处的桑义州亲眼目睹，他内心充满焦虑却无法当场干预。为了强化总务科的安全防卫措施，方小田与丁佩仪开始轮流陪伴老魏头进行食材采购。在采买过程中，老魏头故意提及欲为领导单独准备伙食的言论，致使方小田对其所持的落后观念产生了显著的反感。随后，方小田前往“桑义州”处，对老魏头的言行进行了正式汇报，然而桑副局长对此仅报以淡然一笑，未作深入追究。
于公安局领导层召开的会议上，老柳带来了上级组织的回复电文：桑义州同志确系在淮海战役前夕被派遣至灵通地区执行任务的特派员。其个人档案已在战乱中不幸遗失，现要求灵通地区自接收该同志之日起，为其重新建立并补充档案材料。老魏头始终对“桑义州”的各类行为保持着高度关注。他曾趁桑副局长出席会议的间隙，悄然潜入其宿舍进行探查，并成功发现了敌方电台所使用的特定波段；此外，他还曾秘密尾随桑副局长，从而定位了毒箭与特务组织进行联络所使用的固定秘密交接点，即所谓的死信箱。尽管如此，上述发现均未能形成确凿不移、无可辩驳的证据链条。由于本地粮库遭遇焚毁，粮食供应出现严重短缺，市委为此专门召开会议商讨对策，最终决定向邻近城市调运粮食以解燃眉之急，此项押运重任交由公安部队承担。周局长随即召集公安局全体干部举行会议，详细部署了此次押运行动的具体方案，并着重向所有与会人员强调了严格执行保密纪律的极端重要性。